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原标题:山西繁峙农村商业银行精准扶贫实录(组图)

浏览次数:184 时间:2019-12-06

    俗话说“万事开头难”,哪怕是老岑这样的养殖老手,在养牛初期便遇到了“五号病”,几个月大的牛崽儿通通染了病,为给牛崽儿治病,老岑搭进去了所有积蓄,但仍无功而返。两次养殖失败给老岑带来了沉重打击,创业致富的梦想还没捂热就被泼了一盆冷水。村里的支书和主任听闻老岑的困境,主动找上了老岑,并鼓励他不要放弃梦想。“养殖嘛,总是有风险,现在政府鼓励咱农民脱贫致富,各种政策也向着百姓,你要不再到农商行,让那边同事再支持一次”。

紫云农商行白石岩支行工作人员向贫困户王德胜了解肉牛养殖情况。

他们通过这些举措,不断树立着繁峙农商银行的良好形象,不断展示着该行优良的工作作风和干事创业的精神风貌,各村委“两委”班子对“三个全覆盖”工作更加配合和支持,村民们对该行的亲近感大为增强。特别是贫困户,由衷地感激农商行带来的贴心服务,对脱贫致富的信心更加坚定。

    身无积蓄的老岑抱着这样的疑惑再次来到上司支行,并向该支行莫行长说明了情况,没想到莫行长立刻给老岑授信额度增加到十几万,并鼓励他不要被困难打倒,全力以赴实现自己的养殖梦。

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基于这一理念,繁峙农商银行按省联社“三个全覆盖”工作部署,组织精兵强将,进村入户,在一季度开始力推“三个全覆盖”工作。

    这次政府与农商行的支持让老岑倍感珍惜,他认真分析了之前养殖中的纰漏,严格管理控制养牛环境,多方学习掌握防疫技术,更积极与村领导沟通交流,确保养殖数量紧跟市场需求,杜绝顿市情况发生。一年后,老岑第一批牛成功售卖,挣到了梦想的第一桶金。同时,在村领导的建议下,老岑主动带领乡里乡亲,毫不吝啬的把养殖经验、防疫措施、饲料调配等的技术传授给他们,让身边贫困户靠自己拔掉穷根,自力更生。    岑坤

新驰村位于紫云自治县白石岩乡西南部,距乡政府约25里,全村辖玉石、烂木冲、甘坪寨3个村民组,共459户1607人,95%以上人口是苗族,人均只占有三分田地,且大多都是旱田,贫困户119户342人。村内自然资源匮乏,村民们一度只能选择“靠山吃山”,伐木烧炭。2016年8月以来,紫云农村商业银行白石岩支行累计发放了286万元信贷资金助力当地脱贫攻坚。如今的新驰村,有98户人家养牛,每家养牛5头以上的就有48户,全村养殖的牛存栏有800头。500天的蜕变,新驰苗寨变得“牛气冲天”。 “卖炭翁”变身“牛司令” “你们早该这样了,那天专家不是说了嘛,不放养,圈养育肥才快噻。”12月2日上午,在玉石组贫困户王德胜的养殖场里,紫云农村商业银行白石岩支行工作人员看到王德胜的16头黄牛关在圈里面,露出了笑容。 “你们讲的,我听。”王德胜显得有些腼腆,也充满了期待。“我打算把牛舍修一修,牛长得好,多生几头小牛,赚了钱就可以建新房了!”原来,2015年他申请了3万元政府贴息的“特惠贷”,加上弟弟的支持买了10头牛,2016年9月就把之前的贷款还了,重新贷了5万,现在有16头牛。“现在不烧炭了,人也干净了。” “我养牛3年了,现在有10头,最多的时候有25头。”在烂木冲组,43岁的杨乾虎一边打扫圈舍卫生一边向记者介绍,2014年以前,杨乾虎在福建打了9年的零工。而在外出打工之前,杨乾虎则跟村里大部分人一样,以烧炭卖炭为生计。“我贷了7万块,开始建舍养牛,最开始养了10头,期间卖出买进,母牛也会生小牛。只要牛不生病,一头至少能有3000元的利润。” 在杨乾虎看来,烧炭卖炭虽然能赚到不少钱,却不是长久之计:“又脏又累,并且破坏了植被,也是违法的,还是养牛强!” 助农户脱贫,让苗寨变“牛” “我来到白石岩乡就任后,走访发现新驰村还是有少数几户人家养牛,并且效益还不错。”紫云农村商业银行白石岩支行行长杨虎说,2016年7月他调到白石岩支行,通过多次调研,上报紫云农村商业银行,扶持当地肉牛养殖,助力脱贫攻坚。 “大多数人家对肉牛养殖持观望态度,其中主要原因就是没有资金。农户买进一头牛就需要四五千元,还要建牛舍、买饲料,资金从哪来?”杨虎介绍,他们召开5次村民大会,多次入户走访沟通,给村民讲解养殖效益、分析利弊……“算下来,起起落落有500天时间。” 杨虎透露,截至目前,白石岩支行已对新驰村发放了286万元信贷资金,其中针对25户贫困户的“特惠贷”就有111.9万元。 “我们与村支两委、农户签订了‘三方协议’,村里有专门的组长来监管贫困户的贷款资金出入,我们则从发展思路、防疫、销售等方面来帮助农户,从而降低贷款风险,也能让老百姓把资金用到刀口上。”杨虎介绍。 据了解,为了保障农户的利益,紫云农村商业银行白石岩支行帮新驰村牵线县外专业养牛的公司,技术人员不定期前来进行养殖、防疫等技术指导,同时对新驰村产出的牛,以每斤高出市场价3元的价格全部收购。 “接下来,我们将会继续支持新驰村的养牛产业,帮助农户扩大养殖规模,增加养殖效益! 让乡亲们早日脱贫。”杨虎说。(实习生 甘良莹 庄肖飞 本报记者 张光平 摄影报道 贵州都市报)

“扶贫贷”的投放对象,主要是繁峙县辖内有正常农业经营项目或日常农业生产需求的精准扶贫户。为切实做到精准使用扶贫资金,繁峙农商银行要求全行营业网点,贷款业务要为“扶贫贷”让路,使信贷资金最大限度地集中使用到要这款扶贫产品上。同时,该行将“扶贫贷”的贷款利率降低到最低,切实减轻贫困户利息负担。这样,打消了贫困户使用“扶贫贷”的顾虑,吸引了更多贫困户使用这款产品,助推他们打开脱贫致富的大门。

    几年前,岑洪林一直在家养殖肉猪,但由于行情不好亏损了很多,无奈的老岑选择外出务工,但家里的孩子时刻牵挂着他的心,再加上一直对养殖颇有经验的他不愿总替外人干活,老岑便在外省吃俭用,辛苦积攒养殖的启动资金。2016年,他通过在对养殖市场的考察,把眼光放到了养牛市场,并在村领导协调帮助下,通过上司支行的信贷支持,着手开展了养牛事业。

今年初,省人行、山西银监局、省财政厅等单位联合下发关于“五位一体”推进扶贫小额信贷工作的指导意见。繁峙农商银行充分利用这一政策,积极与政府部门、保险公司、实施企业进行沟通联系,构建了“政府 银行 保险 实施主体 贫困户”的五位一体精准扶贫小额信贷模式。

    近年来,为积极响应当地政府金融扶贫号召,加快农业结构化改革,贵州独山农商银行积极为农村经济引入金融“活水”,全心全意投身到脱贫攻坚的工作中。其中上司支行以“三农”问题为工作突破口,通过信贷支持,与立志脱贫农户共担创业风险,让“跌倒”的农户再次振作,群策群力共拔穷根,而上司镇养殖大户岑洪林,就是其中的一个缩影。

利用信贷杠杆撬动贫困户致富是金融企业的优势。为发挥好这一优势,繁峙农商银行按照省市联社关于发放精准扶贫贷款的有关规定,及时推出了“扶贫贷”这一小额信用贷款产品。

繁峙县为国家级贫困县,全县有贫困户25000余户,涉及全县280多个村,贫困面广、贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨。所以,脱贫攻坚已成为全县“十三五”经济社会发展的第一民生工程和重大政治任务。

有了这笔贷款,陈全国立即组织人改善养殖环境,购置防疫设备,猪舍的饲养环境得到极大改善,从根本上解决了发展养猪的难题。义兴寨支行的工作人员还帮助他联系了养殖方面的技术人员,支持他提高饲养水平。陈全国握着义兴寨支行的工作人员的手说:“你们的"扶贫贷"真是帮了我的大忙了,这下我今年的收入肯定能翻番,脱贫大有希望了!”

繁峙县金山铺乡农发村是一个贫困村,全村417户中,建档立卡贫困户134户,共425人。由于该村人多地少,单靠种植业,脱贫工作难度较大。但该村有发展养殖业的有利条件,一是农发村地处繁峙县规划的养殖园区内,周边养殖企业多,发展养殖条件得天独厚。二是村民长年生活在山区,普遍都有养殖经验和基础。为此,该村精心谋划了发展能繁母牛养殖的产业带动脱贫思路,成立了繁峙县星旭养殖专业合作社,其社员及其带动的贫困户有30余户。繁峙农商银行向该合作社发放贷款共计150万元,支持其壮大经营规模,直接带动105名贫困人口走上脱贫路。

与此同时,繁峙农商银行创新金融扶贫实践,采取“公司 合作社 贫困户”的模式,按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式,将农户资金集中起来用于合作社生产经营,实现了“积小流成大河”的效应。

为在这一模式中发挥自身作用,繁峙农商银行多次向县委县政府汇报沟通,取得了各乡政府的大力支持。各乡政府挖掘有发展潜力的牵头企业,动员贫困户贷款入股,实现年末分红,为贫困户开辟新的增收渠道,以加快脱贫致富进度。为确保防控信贷资金风险,繁峙农商银行初步与繁峙县人寿保险公司达成协议,对贷款风险进行兜底补偿。这样,既有力地支持了扶贫工作,也可保证该行信贷资金安全。

来自山西繁峙农村商业银行股份有限公司的统计数据显示:截至5月末,该行共发放“扶贫贷”10613万元,已大幅超出今年投放7400万元精准扶贫贷款的原定目标。

信贷人员还根据贫困户的不同情况,采取不同办法。有的现场承诺给予贫困户贷款支持,有的出谋划策帮助贫困户提供致富门路。对特别困难的农户,信贷人员还个人出资给予赞助。

为贫困户讲解金融扶贫政策

三个全覆盖精确定位扶贫“靶向”

繁峙县绿源亨通食品公司是一家以脱水蔬菜加工、有机小杂粮加工、豆腐及豆制品加工为一体的食品企业,公司年产脱水胡萝卜2000吨、真空包装豆腐、豆腐干5100吨、精装小米杂粮2900吨,产品销往康师傅公司及各航空公司,市场前景良好。

繁峙县天河牧业公司,依托本地牧坡、牧草资源优势,先后投资4000万元发展养殖业和中药材种植业,成为该县一家从事农牧生产的龙头骨干企业。今年开春以来,在天河公司担保的前提下,繁峙农商银行积极提供信贷支持,由该公司与金山铺乡农发村和南河会村63户贫困户建立了合同养殖关系。天河牧业公司用贷款统一代购牛犊、统一配种、统一防疫、统一收购,同时对养殖贫困户进行养殖技术培训,从而使贫困户靠养牛摆脱贫困;繁峙农商银行为支持山西茂发葡萄种植公司进一步带动贫困户脱贫,已发放贷款155万元,支持其发展,为在该公司从事农产品种植的60家贫困户摆脱贫困创造了有利条件。

多方联动创出精准扶贫新模式

对养殖带动企业进行调查

正因为如此,繁峙农商银行“三个全覆盖”工作按时完成了任务。统计显示,截至3月末,该行已对全辖25081户贫困户进行走访摸底,并实现信贷基础资料收集、评级、授信,覆盖率达到了100%。

与此同时,在贫困户走访过程中,信贷人员将《扶贫工作十问十答》资料和《金融扶贫宣传手册》及时发到贫困户手中,在全县各乡镇、贫困村累计粉刷金融扶贫墙体标语290余条,让金融扶贫政策家喻户晓,深入人心。

“我行之所以这样做,”繁峙农商银行党委书记、董事长宋俊拴说,“就是要紧密配合县委、县政府扶贫攻坚规划,充分发挥我们金融机构的优势,带着对贫困农民的真情实感,让更多贫困户通过金融扶贫摘掉"穷帽子",踏上致富路!”

繁峙县神堂堡乡半石尧村,地处大山深处,贫困户只有1户。3月的一天,繁峙农商银行神堂堡支行信贷员老杨和新员工小张按“三个全覆盖”工作安排,决定赴该村了解这户贫困人家的情况。

繁峙农商银行不仅对全辖所有贫困户在今年一季度实现了“三个全覆盖”,而且还在其对口帮扶的砂河镇西沙河村进一步加大支持力度,按照县委要求,从行内抽出专人,到这个村担任“第一书记”,全行30名员工对口帮扶该村140余户贫困户,使精准扶贫工作从管理到实施,责任明确,扎实有效。今年5月20日,繁峙农商银行又组织近20人的专业团队,用两天时间对该村贫困户和已脱贫的240家农户进行扶贫工作“回头看”,进行了更精准的“三个全覆盖”调查,使精准扶贫工作更加扎实有效。

通过推行“政府 银行 保险 实施主体 贫困户”的五位一体模式和“公司 合作社 贫困户”这两种模式,繁峙农商银行“扶贫贷”产品在精准扶贫上发挥了重要作用,有效地支持和引导更多企业带动贫困户实施产业扶贫开发。目前,这些产业主要分布在设施蔬菜种植、规模养殖、农产品加工和服务业领域。随着这些产业的发展,带动贫困人口脱贫致富的愿景会逐步显现。

此时的神堂堡乡依然寒风刺骨。他俩走出了温暖的办公室,启动车辆踏上行程。但是,由于山路颠簸且有冰雪凝结,车辆在半道上再难以前行。“下车步行吧,”老杨鼓励小张,“咱们不要因为路难走而拖延贫困户调查进度,坚持一阵子就到村里了!”

主推“扶贫贷”把资金用在刀刃上

牌子变了金融扶贫的决心和行动没有变

对贫困户进行调查摸底

2016年,随着“十三五”规划开始实施,繁峙县委、县政府打响了扶贫攻坚首场战役。繁峙农商银行的前身——繁峙农村合作银行主动配合,经与县委、县政府、人行等部门沟通协调,与县扶贫办签订了《繁峙县金融支持特色产业发展富民扶贫工程合作协议》,争取到县扶贫办的风险补偿金800万元,争取到市人民银行扶贫再贷款8500万元。同时,结合政策要求及全行实际,出台了《山西繁峙工程商业银行“扶贫贷”实施细则》,推出“扶贫贷”小额扶贫贷款产品,为广大贫困户早日脱贫致富奠定了坚实的基础,为全县扶贫攻坚首场战役取得预期效果做出了应有的贡献。

2016年12月21日,繁峙农村合作银行完成改制,在此基础上成立了山西繁峙农村商业银行股份有限公司。虽然牌子变了,但该行金融扶贫的决心没有变,反而这方面的力度更大,措施更有效。据了解,该行制定了《2017年金融扶贫工作行动计划实施方案》,按照领导包点、网点包片的办法分工到行、责任到人,对全县所有贫困户实行建档立卡、走访摸底、评级授信“三个全覆盖”。

他俩找地方暂存车辆后,顶着凛冽寒风徒步前行。因山路积有冰雪,遇到下坡时他俩还得互相搀扶,小心翼翼地挪动脚步,以免跌倒出现意外。经过近半个小时的艰难行进,终于走进了半石尧村。在两位村民的带领下,老杨和小张走访了这家贫困户,取得了详细的第一手资料。

更让贫困农民高兴的是,繁峙县委、县政府提出,要打造面向京津冀的清洁能源生产基地,其中就有光伏产业项目。繁峙农商银行以此为切入点,近期正筹划支持光伏产业扶贫大计,通过信贷支持,精准施策,让更多贫困户参与光伏项目,开辟脱贫致富新路径……

柏家庄乡贫困户陈全国,为摘掉贫困的帽子,在自家院子里进行养猪,现已发展到25头的规模。由于其养殖方式为传统的圈养,出栏率较低,猪舍环境卫生一般,猪瘟等疫情发生几率较高。为了解决这一难题,陈全国想改善猪舍的饲养环境,提高疫情控制水平,但他一打听,解决这一难题需一大笔资金。虽然全家人每天勤勤恳恳忙着养猪,但由于规模偏小,其收入仍无法解决这一难题,改善猪舍饲养环境的想法也就迟迟未能实现。

像神堂堡支行的老杨和小张一样,繁峙农商银行其他进村入户的员工们,充分发扬老一辈农信人背包下乡、敢打硬仗的优良传统,靠着不怕吃苦和迎难而上的坚韧精神,带着不放弃每一家贫困户的责任与担当,牺牲节假日休息时间,不论天寒地冻,不论刮风下雨,他们从不停歇,分片深入到全县各村,一个村一个村地走访,对贫困户一户一户地摸底,详细了解贫困户致贫原因、财产状况、收入状况,现场进行打分评级和贷款额度授信。

该公司通过“公司 基地 合作社”的产业化订单农业运作模式,直接带动周边地区近2000农户受益。为此,县政府将该公司定为“五位一体”扶贫小额信贷试点牵头企业,同时动员繁城镇高升寨村贫困户与繁峙农商银行建立信贷关系,由该公司用自己的经营资产为贫困户提供担保。贫困户得到贷款后,以自己的名义将贷款入股该公司,同时政府给予利率补贴。贷款入股该公司后,贫困户按约定从该公司取得分红,从而带动贫困户增收致富。目前,已有20多户贫困户用扶贫小额贷款入股绿源亨通食品公司,繁峙农商银行给予贷款100万元,直接带动贫困人口65人。

金融扶贫工作队与贫困村村委商讨扶贫对策

该模式的关键是,繁峙农商银行向贫困户发放“扶贫贷”,贫困户用贷款入股到“实施主体”,也就是有一定规模的农业产业化企业,从这些企业获得分红。贫困户的贷款利率由政府补贴贷款,该行的放贷风险由保险公司进行兜底补偿。这五个方面形成联动,形成了金融扶贫“联合作战一盘棋”的格局,以此助推金融扶贫工作扎实开展。

在这项工作中,工作人员为了集中力量在预定时间完成任务,顾不得喝一口水,顾不得安心吃一口饭,养生,在村民带领下分组深入目标农户,对贫困户致贫原因进一步调查,分门别类进行填表登记;对已脱贫的农户进行走访,弄清哪些农户已实现真正脱贫,哪些农户还有可能返贫。到5月21日晚上10点多,工作人员终于完成了对所有贫困户和已脱贫农户的调查走访、填表、照相等任务,然后才返回县城。

这项工作的完成,充实完善了西沙河村贫困户和已脱贫农户的基础资料。在此基础上,繁峙农商银行精准施策,计划通过信贷支持的办法,在西沙河村拉动缝纫产业发展,以此带动该村整体实现脱贫致富。同时,该行分包各贫困户的干部和员工,也针对贫困户的致贫原因进行了认真分析,制定了个人帮扶、利用政策帮扶等不同的对策。这些举措,在巩固脱贫成果、继续推进贫困户精准脱贫上更加有的放矢,必将进一步提高扶贫效率。

繁峙农商银行党委副书记、行长张磊认为,金融扶贫,不能采取大水漫灌式的粗放办法,其关键在精准,前提是要清楚了解全县贫困户的家底等实情,在此基础上进行评级授信,以精确定位金融扶贫的“靶向”。

绿源亨通有限公司豆腐干生产线

繁峙农商银行按照这一模式,已与8家企业或合作社签订合作协议,用信贷手段支持其发展特色产业,实施富民扶贫工程。据了解,该行今年总计划贷款为1640万元,目标是辐射200余户贫困户脱贫。目前,已发放贷款830万元。

今年3月份,繁峙农商银行义兴寨支行的工作人员在调查摸底中,发现了陈全国面临的这一难题。经过进一步了解核实,工作人员认为他有经营项目,符合发放“扶贫贷”的条件。陈全国听了工作人员对这款产品的介绍,明白了可申请“扶贫贷”,利息还很低,真是喜出望外,就及时办理了贷款申请手续,得到了45000元贷款。

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