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原标题:推进西藏沿海地段高水平发展【光大彩票下载】

浏览次数:138 时间:2019-10-13

二是抢抓沿海经济带建设机遇,推动海洋经济高质量发展。加快《江苏省海洋经济促进条例》立法进程。全力支持省内3个海洋产业联盟围绕海洋环境保护、防灾减灾、观测探测以及海洋装备、海洋生物、海水淡化等新兴产业领域加强联合攻关。研究推进海洋经济智库建设,继续打造一批海洋经济创新示范园区。提升金融服务能力,形成推动海洋经济发展的金融支撑合力。提升监测评估能力。全面完成第一次全省海洋经济调查和成果集成。将绿色核算指标纳入省级核算体系,健全与统计部门的数据共享和业务合作机制。

省政府缪瑞林副省长对会议作出批示。他指出:近年来,全省海洋与渔业系统认真贯彻省委、省政府的决策部署,大力推进海洋强省建设,加快发展现代渔业,海洋经济和海洋综合管理迈上新台阶,渔业综合实力和渔民生活水平明显提升,为全省经济社会发展作出了积极贡献。在新的一年里,全省海洋与渔业系统的同志们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新发展理念,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,突出高质量发展要求,着力抓重点、补短板、强弱项,全面提升全省海洋与渔业事业发展水平。要加快推进海洋强省建设,深入推进海洋生态环境保护,做强做优现代海洋经济,提升海洋综合管理水平;坚持质量兴渔、绿色发展,加快建立现代渔业产业体系、生产体系、经营体系,促进渔业增效、渔民增收,建设美丽渔港渔区渔村,为推动乡村全面振兴、建设“强富美高”新江苏作出新的更大的贡献。

21世纪是海洋的世纪,发展现代海洋经济已成为沿海省份抢占发展制高点的战略举措。要认真对照国家产业政策要求和《江苏省海洋产业发展指导目录》,以绿色生态为指引,严把涉海项目准入门槛。以市场为导向,以企业为主体,加快构建现代海洋产业体系,促进我省海洋经济质量和总量双提升。

一是以海洋督察意见整改为契机,强化海域使用监管。颁布实施《江苏省海洋主体功能区规划》。制订《江苏省项目用海控制指标》。充分发挥海域动态监管系统作用,开展围填海存量和构筑物用海监测。开展“碧海”“海盾”行动,加大违法用海查处力度。出台《江苏省海岸线保护与利用规划》,进一步加大海岸线整治修复力度。提高项目用海生态门槛,完善市场化配置方式,提高精准用海水平。

汤建鸣要求,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,全省海洋与渔业工作要以习近平中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以海洋生态文明建设和乡村振兴战略为总抓手,大力推动海洋与渔业质量变革、效率变革、动力变革,实现海洋管理能力新提升、海洋经济质量新提升和渔业增效、渔民增收,为建设“强富美高”新江苏作出积极贡献。重点抓好7个方面工作:一是以海洋督察意见整改为契机,实施最严格的围填海管控措施,强化海岸线修复整治,强化海域有偿使用管理,提高精准用海水平。二是抢抓沿海经济带建设机遇,着力提升政策支撑能力、创新引领能力和金融服务能力等,推动海洋经济高质量发展。三是以生态红线管控为关键,落实最严格的海洋生态红线管控制度,严格海洋工程全过程监管,严格监督陆源污染物入海排放,强化海洋环境监测和海洋生态环境修复,推进海洋生态文明建设。四是以新一轮养殖规划修编为总抓手,科学调整生产布局,促进渔业集约集聚发展。五是突出生态养殖和捕捞减量,在苏南地区率先实施全国最严的《太湖流域池塘养殖水达标排放要求》,推进生态养殖行动,加大海洋减船转产力度,启动长江退捕和长江流域重点水域禁捕,开展水生生态系统保护与修复,促进渔业可持续发展。六是聚焦质量强品牌,坚持按标生产,把优质产品养出来,建立长效机制,让安全监管严起来,实施提升行动,将品牌形象树起来,进一步提高“江苏生态健康渔业”品牌的影响力,促进渔业增效渔民增收。七是启动实施现代渔业建设八项计划,扎实推进渔业转型升级。

强化海洋利用空间调控,构建绿色发展格局

三是以生态红线管控为关键,推进海洋生态文明建设。严格落实海洋生态红线管控制度。严格海洋工程全过程监管。建立项目环境影响评价与规划环境影响评价审批联动机制和责任追究制度,探索最严格的生态环境保护制度。严格监督陆源污染物入海排放,推进入海河口在线监测系统建设。强化海洋环境监测和海洋生态环境修复。开展“蓝碳”试点,建立“蓝碳”保护清单。继续做好蓝色海湾生态修复,探索建立湾长制和河长制有效衔接机制。加强浒苔绿潮综合治理,探索海洋垃圾资源化利用。制订出台《江苏海洋与渔业生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。

汤建鸣强调,打铁还需自身硬,全省海洋与渔业系统广大干部职工要以永不懈怠、永不满足、永不退缩的精神,抓铁有痕出实招,踏石留印干实事,奋力开启海洋与渔业高质量发展新征程。

做大做强海洋高端服务业。发挥省沿海产业投资基金、“一带一路”投资基金与沿海市县投资基金的联动作用,设立现代海洋产业发展投资基金。发展现代海洋航运服务业,改进服务模式,拓展服务功能,提升口岸通关能力,提升海运国际竞争力。支持船舶交易、船舶经纪和管理、海事仲裁等,开展保税、国际中转、国际采购等业务,提升对外开放水平。

会议指出,2018年江苏将全面贯彻党的十九大精神,以海洋生态文明建设和乡村振兴战略为总抓手,以高质量发展为目标,以供给侧结构性改革为主线,大力推动海洋与渔业质量变革、效率变革、动力变革,实现海洋管理能力新提升、海洋经济质量新提升和渔业增效、渔民增收。重点将抓好3方面:

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健全陆海污染防治体系。推行湾长制,建立跨地区、跨部门、跨领域的联控联治机制,强化与河长制、湖长制的有效衔接,构建陆海统筹、河海兼顾、上下联动、协同共治的海洋生态环境治理新格局,实现流域和海域环境质量的同步改善。开展海洋环境承载能力监测预警,实施动态化、精细化、全过程监督监测,完善风险排查、应急预案、信息公开和通报制度。提高入海排污口设置门槛,依法处理非法和不合理设置的排污口,清理整顿不能达标排放的污染源,继续推动集中排放、生态排放、深远海排放。建立陆源污染物入海总量控制计划和排污许可证制度,依法淘汰超过总量控制要求的产能,倒逼沿海地区产业转型。

党的十八大以来,江苏各级海洋与渔业主管部门扎实工作,推动海洋管理由开发为主向开发与保护并举转变,渔业发展由主要追求经济效益向实现经济、社会、生态效益并举转变。

省海洋与渔业局党组书记、局长汤建鸣在会上指出,要认清海洋与渔业发展面临的新形势新任务新要求,按照省委十三届三次全会提出的“六个高质量发展”要求,全面推进供给侧结构性改革,依法管海、产业富海、科技兴海、生态护海,加快推进海洋经济增长由高速度增长转变为高质量发展;质量兴渔、生态立渔、品牌强渔、依法治渔,加快推进渔业发展由增产导向转变为提质导向。

拓展对外合作空间。树立合作共赢的发展理念,积极参与国际和区域涉海领域合作。探索建立国际海洋经济合作机制,深度对接全球海洋产业链、价值链、创新链、物流链,更好地利用两个市场、两种资源,着力构建开放型发展格局。

从近日召开的江苏全省海洋与渔业工作会议上获悉,下一阶段,江苏将坚持绿色引领、创新驱动,奋力开启海洋与渔业高质量发展新征程,到2020年,海洋生产总值力争达到9000亿元,海洋科技贡献率达到65%,海洋综合管理水平大幅提升,海洋环境质量稳中向好。再用10年~15年时间,在全国率先实现海洋强省和渔业现代化。

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优化海洋经济发展空间布局。发挥沿海地区发展基础、区位特征与资源禀赋,推动错位发展、特色发展、联合发展和融合发展。坚持江海联动,统筹沿江沿海港口一体化发展,推进临港产业集聚,发展现代航运及港口物流业,为长江经济带向东开发提供新的出海通道。坚持陆海联动,提升徐州淮海经济区中心城市和连云港沿海港口城市的区位功能,把海洋经济更深融入东陇海线现代产业布局,拓展海洋经济发展战略腹地。坚持河海联动,发挥淮河入江入海通道优势和物流枢纽功能,建设一批海洋先进制造业转移承接基地和集聚区,打造江苏海洋经济新的增长空间。

2月9日,江苏省海洋与渔业工作会议在南京召开。2017年,江苏海洋经济稳中有进、进中向好。全省海洋生产总值预计突破7200亿元,同比增长7.9%。渔业发展结构调优、质量调高。渔业产值预计达到1730亿元,渔业经济总产值3260亿元,渔民人均可支配收入超过24700元。

严守海洋生态保护红线。通过划定“一条红线”、绘制“一张控制图”、实施“一个管理办法”,将重要河口、滨海湿地、海域海岛、自然岸线、重点渔业水域、珍稀濒危物种集中分布区及自然景观、历史文化遗迹等纳入保护范围,实施最严格管控、强制性保护。推动建立以红线制度为基础的海洋生态环境保护管理新模式,确保实现全省海洋生态红线区面积占比不低于27%、大陆自然岸线保有率不低于37%、海岛自然岸线保有率不低于35%,以及达到优良海水水质标准面积逐年增加的目标。

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习近平总书记指出,海洋是高质量发展战略要地,要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。江苏作为海洋大省,在推动沿海地区高质量发展的过程中,必须坚持系统化思维,突出生态优先、绿色发展,把海洋生态文明建设摆上更加重要的战略地位,更好地满足人民群众对碧海金沙的需求。

局领导班子全体成员、省纪委驻环保厅纪检组负责同志,各设区市和重点县海洋与渔业主管部门主要负责同志,省局机关及直属单位处级干部出席会议。省农垦集团、省沿海集团、江苏银宝集团负责同志和新闻单位记者应邀列席会议。

江苏拥有海岸线954公里,管辖海域3.75万平方公里。海堤外滩涂面积750万亩、占全国滩涂面积的1/4以上,生态敏感性和脆弱性远胜于其它省份。必须坚持保护优先、自然恢复为主,以系统思维推进海洋生态修复与环境治理,强化陆海统筹的治防联动,提高优质健康海洋生态产品供给能力。

会上,发布了《2017年江苏省海洋环境质量公报》、《2017年江苏省渔业生态环境状况公报》;对2017年度江苏省海洋综合管理与现代渔业建设先进集体进行了表彰;各设区市海洋与渔业部门主要负责同志向省局党组递交了渔业安全生产责任书、海洋渔船减船和渔业资源总量控制责任书;连云港市、苏州市、金坛区、盱眙县和高邮市等5个地方海洋与渔业主管部门的负责同志作了交流发言。

推进传统产业转型升级。整合提升海洋船舶工业,推动船舶行业去产能,开展高技术新型船舶的研发建造,鼓励和支持龙头企业规模化专业化发展。着力发展现代海洋渔业,推进沿海地区千亿元级现代渔业建设,打造沿海百万亩池塘生态健康养殖示范区和近海百万亩贝藻类增养殖示范区,鼓励和支持深远海智能化网箱养殖。加快发展海洋水产品精深加工。压减近海捕捞渔业,提升远洋渔业发展水平。合理利用滩涂资源,推动已围垦滩涂适度发展农林业。

加快发展滨海旅游业。整合江苏海岸带旅游资源,挖掘具有地域特色的海洋文化,增强海滩海岛、滩涂湿地、渔港渔村等特色旅游的吸引力,推进海洋旅游从近岸向海上转移、从观海向亲海延伸。建设一批高端滨海旅游度假区,打造以山海奇观、生态公园、江风海韵、西游文化为主要特色的国内一流旅游目的地。积极培育邮轮经济,开辟国内、国际航线,拓展旅游区域。

实施海洋生态保护修复,加快实现绿色发展

建立健全长效管护机制。压实党委、政府对本地区海洋生态文明建设的主体责任,建立健全职责明晰、分工合理的海洋环境保护责任体系。出台江苏海洋生态文明建设目标评价考核办法,激励约束并举,强化鲜明的工作导向。健全海洋生态保护补偿法律体系,建立海洋生态损害赔偿责任制度,建立第三方鉴定评估机构。推进海洋环境保护市场化,引导更多的企业和民间资本进入海洋环境保护市场,借助市场的力量促进海洋环保产业发展。加大宣传教育,努力形成关心、珍惜、保护海洋生态环境的良好氛围,着力提高公众参与海洋生态文明建设的自觉性和积极性。

落实海洋主体功能区制度。遵循自然规律,根据不同海域的环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,科学划分优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。实施差别化管制政策,明确各区域发展方向,规范开发内容,优化开发时序,构建陆海协调、城乡一体、人海和谐的海洋空间格局。

我省海洋资源丰富,海洋经济发展潜力巨大。2017年全省海洋生产总值7217亿元,同比增长9.2%,占地区生产总值8.4%。推进“1 3”功能区战略布局,打造东部沿海蓝色增长极,加快建设海洋经济强省,必须强化陆海统筹的规划引领,将海洋空间利用纳入经济社会发展全局加以安排和部署,推动开发方式向集约集聚、循环利用和可持续型转变。

推进西藏沿海地段高水平发展【光大彩票下载】。构建现代海洋产业体系,夯实绿色发展基础

实施综合整治与修复。健全日常监管巡查制度和跨部门联合执法监管机制,强化对涉海工程项目建设的全过程跟踪监测和监督管理,深入推进海域使用后评估工作。完善海岸线利用统筹协调和管控机制,拓宽整治修复资金渠道,对重要湾口、岛屿、岸段开展生态化、景观化、整体化治理。建立长效管护机制,试点开展海岸带整治修复。完成生物资源重大专项调查,继续开展水生生物资源增殖放流,优化品种与结构,扩大范围与规模,强化跟踪监测与效果评估。加快海洋牧场建设。

增强海洋科技创新能力。加强海洋科技创新平台建设,依托省内现有高等院校、科研院所和骨干企业,加快建设一批国家级海洋科技创新平台,大力培养一支应用型、技能型和复合型海洋专业人才队伍。加强与国家大院大所合作,吸引一批科技创新载体和人才落户江苏。组织开展海洋产业、海洋科学基础领域技术研究,实施一批高技术产业化示范工程,培育有国际竞争力的海洋龙头企业,构建江苏现代海洋经济科技人才高地。

培育壮大战略性新兴产业。大力发展海洋工程装备制造业,推动海洋工程总承包和专业化服务,提高海工装备总装集成能力。开发绿色、安全、高效的新型海洋生物制品,鼓励和支持发展海洋药物和生物制品业,推进海洋生物制品、海洋生物材料、海洋药物研发及产业化,打造完整产业链条。积极发展海洋可再生能源,优化沿海风电开发布局,发展深水远岸风电,加快开发利用潮汐能、波浪能等海洋新能源。

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