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原标题:做大做强沈阳出口创汇花卉产业的几点建议

浏览次数:191 时间:2019-11-28

核心提示: 花卉产业具有劳动密集、资金密集和技术密集三密合一的特点,又是集经济效益、社会效益和生态效益三效合一的绿色高效产业,是21 花卉产业具有劳动密集、资金密集和技术密集三密合一的特点,又是集经济效益、社会效益和生态效益三效合一的绿色高效产业,是21世纪最具活力的 产业之一,其发达程度是国家经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一。发展花卉业是调整农业种植结构和打造都市型现代农业的战略选择,对于促进城乡统筹 发展、建设社会主义新农村和带动农民致富具有重要的战略意义。科学合理的花卉产业发展规划是政府对花卉产业实行宏观指导和战略决策的依据,是引导和促进花 卉产业健康发展的指南。世界花卉生产历史悠久,二战后作为商品化的产业部门发展迅速。直至20世纪90年代,产销仍以年均10%的速度增长。 据2007年不完全统计,荷兰、美国、德国、中国等45个主要生产国切花和盆栽植物种植面积为61万公顷,产值超过260亿欧元。18个观赏苗木主要生产 国的种植面积总和超过69.5万公顷,产值超过173亿欧元。11个主要花卉种球生产国家和地区的种植面积总和为3.54万公顷。另据2008年不完全统 计,世界主要生产国花卉总产值达243.95亿欧元,其中欧洲113.37亿欧元,北美洲39.98亿欧元,南美13.82亿欧元,亚洲和太平洋地区 68.65亿欧元,非洲5.94亿欧元。荷兰、美国等发达国家依靠先进设备、技术和科学的管理手段积极推进现代化、工厂化花卉生产,哥伦比亚等发展中国家 通过推行有限品种的专业化生产,以量大质优的产品占领国际市场。由于土地、劳动力等生产成本的大幅上升,花卉生产已由西欧、北美和日本等发达国家转向自然气候条件优越、劳动力价格较低的发展中国家和地区。同时,花卉的消费中心日趋扩大,继欧洲、美国、日本之后,发展中国家和地区的花卉消费量大幅增加,成为全球新兴的花卉消费市场。发展中国家和地区,利用自身自然优势和生产成本低优势,积极引进花卉新品种、新技术,提高产品质量,扩大国际间的合作,以加快花卉产业发展步伐,抢占国际花卉市场份额。中国花卉产业发展十分迅速,据统计,1984年全国花卉种植面积1.4万公顷,到2010年已达91.76万公顷,花卉种植面积和产量均居世界第一位, 花卉产值20年来年均增长30%。2010年国内花卉销售总额862亿元,出口额近4.63亿美元,建立花卉专业市场2865个。在20多年里,我国花卉 种植面积、产量已越居世界第一。但花卉出口仅占世界花卉出口贸易的1.3%,与花卉生产大国极不相称,因此,加快吸纳国外先进技术和管理经验、提高花卉产 品质量、增加出口份额,已迫在眉睫。沈阳地处北温带地区,与日本、俄罗斯、韩国相近,气候冷凉,四季分明,非常适应月季、菊花、康乃馨、百合 等花卉的生长。沈阳市现代花卉产业从20世纪80年代起步后保持了较快的发展速度,花卉品种日益丰富,生产规模不断扩大,市场网络不断拓展,已成为初具市 场经济形态特点、带动农民增收的朝阳产业。2008年,沈阳市花卉面积达到1.22万公顷,盆花年产量达到1800万盆,鲜切花年产量达到1.5亿枝。全 市现有花卉市场8个,花店550余家,花卉从业人员约3万人,花卉年交易额9亿元,鲜切花交易额占60%~65%。沈阳已经成为中国东北地区的花卉集散 地。沈阳的发展正在步入新的历史阶段,伴随社会经济的升级发展,市场对花卉的消费需求呈现日益增长态势,为沈阳市花卉产业发展带来新的机遇和更高的要求。花卉产业是绿色经济强市建设的重要力量,对发挥沈阳市资源优势,调整农业产业结构,培育新的经济增长点,出口创汇,增加农民收入,具有显著的促进作用。 以日本和俄罗斯市场为重点,围绕国际市场需求量大的主导切花产品,支持企业按照国际市场的质量标准要求发展特色化的出口型花卉。探索建立有效的行业服务协 调机制,统筹采后处理、集货、通关等出口环节,构建共享共赢的出口渠道。只要政府在政策、资金等方面给与扶持,加快龙头企业建设,加大花卉科研力度,推进 花卉产业化进程,沈阳将成为出口日本和俄罗斯等地的花卉基地。为加快花卉产业升级,提高花卉产业的整体水平和竞争力,特提出以下建议:◆多渠道筹集资金,扶持花卉产业发展。花卉产业发展主要引导社会力量参与并实行市场化经营。花卉产业作为沈阳市农村产业结构调整、改善城乡生态环境的重要产业,各级人民政府要积极予以扶持。 一方面通过申请立项,争取国家星火计划资金、农业发展资金、三项科技项目资金等专项资金。另一方面,市政府每年拿出一定数量的专项配套资金,重点对产品研 发、农业生产资料、基础设施建设、良种繁育等方面给与扶持,加快花卉基地建设。金融机构应建立和完善融资制度,适当放宽花卉企业贷款期限,合理浮动利率, 积极开展花卉种植户小额信贷。◆积极培育龙头企业,加强示范带动作用,促进产业规模化、专业化生产和市场化经营。在现有的花卉生 产企业中,选择一批有一定规模、有发展前景的骨干基地,政府给予重点扶持。培育出一批经济效益好、知名度高、辐射能力强、能够带动产业发展的龙头企业。各 相关职能部门要加强对花卉产业的引导,积极为企业和农户牵线搭桥,采用公司加农户或村民联合体等经营形式,发挥综合优势,形成集产、供、销于一体的花卉生 产经营联合体,把产业规模做大、做优、做强。积极拓展国内和国际市场,加强销售网络建设,建立网上信息销售平台,尽快与国内外花卉业接轨,增强市场竞争 力。◆加强协调,完善服务,建立健全花卉协会,充分发挥花卉协会在花卉产业发展中的中介作用。花卉协会是联结花卉企业和花农的中 介组织,也是企业与政府的桥梁。要充分利用和发挥花卉协会的组织协调作用,使其成为花卉企业和花农联系花卉市场、开展花卉生产、拓宽国内外市场的得力助手 和参谋。协会要根据全市经济发展计划,适时研究制定花卉产业中长期发展规划和计划:根据国家的经济政策和产业政策,提出花卉产业政策和投资方向建议。有关 部门要为花卉协会提供必要的工作条件和活动经费。花卉协会要积极组织开展花卉学术交流和展览交易活动,将具有本地区特色的花卉产品推向国内外市场,要开展 技术推广_、人才培训、信息服务和市场预测,积极向政府及其相关部门提出加快花卉产业发展的意见和建议,以切实推进我市花卉产业的快速发展。◆实施科技兴花战略,提高产业的科技含量。加强企业与科研部门的联合,积极开展科技攻关。围绕新品种的引进和推广,先进的生产栽培技术开展花卉科技攻关。鼓励和加大与农业高校、科研院所开展科研与技术的合作交流。重视花卉科技人才的引进和培养,建立健全花卉科技培训体系,加大花卉科技培训的力度和广度,培养一批懂技术会管理的企业经营管理人才、生产管理人才和生产技术人才,帮助企业和生产单位申请立项、制定规划,解决生产中遇到的实际问题。◆突出区域特色,培育拳头产品。做好花卉生产规划,按照合理布局,突出特色,规模生产、提升品牌的思路建基地,整合花卉资源,使产业群向强势企业集中,以此带动周边农户,进一步提 高组织化程度,形成完善的专业化生产产业链。加强协调,让花卉企业和科研院校联合,共同研发、保护、利用花卉资源,培育有自主知识产权的花卉新品种:积极 引进国内外适合本市发展的名优品种;着力打造本土特、优精品,形成规模化生产,以质量提升带动数量提升和效益提升,培养拳头产品,占领市场份额。◆强化质量观念,推行标准化生产。尽快制定各种品种的标准化生产规程,提高花卉产品的一致性,是当前工作之重。要对生产者灌输标准化生产意识,管理部门要出台标准化措施,同时对花卉 流通、包装、运输等也要制定出技术要求,实行市场准入制度,进一步规范市场,积极与国内国际两个市场对接,加快产业化发展进程。

1058林业局近日分组对海南省的花卉产业发展进行了一次调查研究。调查结果显示,目前全省花卉面积为3.83万亩,2005年销售额为4.27亿元,主要花卉品种已有40多个,三角梅、发财树、巴西铁已成了种植面积最多的3个品种。该调查报告还分析了制约我省花卉业发展的几个因素,并提出了一些意见与建议。 市场竞争力还不够强 虽然目前海南省花卉业已有一定的发展,但仍是刚刚绽放的一朵小花,真正香飘四方还需待时日。最近北京、上海、沈阳等地的客商和国外的日本客商都相继到海南来寻求订购文心兰、石斛兰等鲜切花产品,但由于我省的花卉企业规模小产量低而无法接单。我省目前花卉企业难以生产出大批量的、优质的花卉产品,因此缺乏市场竞争力,制约了其发展。 除了花卉规模较小外,我省花卉业还存在着产业发展后劲不足的问题。很多花卉基地基础设施简陋,技术装备落后,一些政府对花卉产业的认识不足,支持力度不够。同时,产品流通体系不健全,花卉常常要与海鲜、瓜果等争舱位,加之缺乏先进的花卉采后贮运、保鲜技术,优质优价难以实现,影响了花卉的岛外贸易。 此外,我省花卉业技术力量不足,新品种开发滞后;不注重乡土树种的开发等也影响了我省花卉业的发展。 可成新的经济增长点 有关人士建议,把花卉业当作培育新的经济增长点、优化地区经济结构、发展农村经济的大事来抓,应设立各级花卉行业管理专门机构,成立一些市县级的花卉协会,充分发挥其在政府、企业和市场之间的桥梁纽带作用,避免盲目扩大数量、低水平重复等问题再度发生。 同时,我省还应制定优惠产业政策, 对企业注册、项目立项、产品进出口的审批和植物检疫、运输放行等环节,要尽量简化手续,尽快给予办理,对不符合国家规定的一切费用应停止收取,减轻花农和企业的负担。设立全省花卉产业发展基金,对花卉产销中示范作用大、辐射功能强的重点项目要加大资金扶持力度。 此外,应立足我省的气候优势,培育一些拳头产品。目前我省生产的具有区域特色的文心兰、石斛兰、鱼尾葵、散尾葵、发财树、富贵竹等,在国内各大市场都是极有特色的优势产品,应该对这些产品实行专业化、基地化、工厂化生产,将气侯优势变为商品优势和经济优势。 有关人士同时建议,海南花卉业还应立足资源优势,培育新品种;并搞好一些产业规划,抓好区域化布局。培育龙头企业,积极推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式,形成依靠花卉龙头企业带动千家万户发展的花卉生产格局。 在市场方面,有关人士建议,当前应尽快建设我省的切花切叶花卉批发市场,扩建其它专业花卉市场,扶持一些花卉零售商店的发展,为花商提供快捷、便利、优质的花卉购销和花卉运销业务,使花卉产品能通过多种途径及时销往国内国际市场。

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