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原标题:福州市人民政府办公厅关于印发福州市食品安全

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发布部门: 无锡市政府 发布文号: 锡政办发[2011]332号 各市和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 2012年元旦、春节即将来临,为切实做好节日期间食品安全工作,防止重大食品安全事件发生,进一步巩固今年以来食品安全整顿成果,保证全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日。市政府决定,于2011年12月7日至2012年2月7日在全市组织开展为期两个月食品安全专项整治行动。为确保活动取得实效,特提出如下实施意见: 一、总体要求 以国家和省、市加强食品安全工作的要求为指导,进一步落实2011食品安全行动年工作部署要求,按照专项整治与长效机制建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的工作原则,继续排查食品生产、流通、消费各环节存在的食品安全隐患,突出重点区域进行节前食品安全综合治理,重点开展以鲜肉及肉制品、超市熟食卤菜、“地沟油”食品安全专项整治及餐厨废弃物专项整治,严厉打击影响广大群众饮食安全的制售假劣食品违法行为。通过专项整治,使加工制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪活动得到有效遏制,为广大人民群众营造良好的节日食品安全环境。 二、工作目标 生猪“瘦肉精”抽检比例10%以上,上市肉品“瘦肉精”抽检合格率100%,出厂肉品100%出自生猪定点屠宰企业,确保肉制品生产加工企业不发生违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等严重违法行为。 大型超市卤菜抽检全覆盖,抽检品种达20%以上,对菌落总数严重超标或发现致病菌的经营单位处理率100%,通报率100%。 加快推进《无锡市餐厨废弃物管理办法》的普法宣传和贯彻实施,餐厨废弃物产生单位对于《无锡市餐厨废弃物管理办法》知晓率达90%以上。完成对我市餐厨垃圾产生单位的普查工作,建立和完善餐厨垃圾管理数据库。按照我市餐厨废弃物处理能力,将大型宾馆、饭店、机关食堂的餐厨废弃物纳入收集、运输和集中处置管理。 全力排查一批涉及食品安全的线索,查办一批涉及食品安全的案件,端掉一批涉及食品安全的黑窝点、黑工厂,打击一批涉及食品安全的违法犯罪分子。 三、主要任务 2012年元旦春节期间,全市各地、各部门要继续围绕社会关注、百姓关心的食品品种,重点加大对粮油制品、熟食卤菜、乳及乳制品、婴幼儿食品、豆制品、调味品、糕点、酒类等节日需求量较大食品的监督力度,进一步加强食品种植养殖、生产加工、流通经营、餐饮消费等环节的管理。重点开展以下专项整治工作: 全面开展鲜肉及肉制品专项整治 按照《江苏省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》要求,全面开展鲜肉及肉制品专项整治。畜禽养殖环节,重点治理非法使用违禁药物、滥用抗生素、喂食泔水、出售病死畜禽等行为。畜禽屠宰环节,重点治理私屠滥宰,以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或货品检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的生猪等行为,严厉打击出厂未经肉品品质检验合格生猪产品的行为,严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为,严肃查处不按标准要求审核换发生猪定点屠宰资格证章的行为。肉制品加工环节,重点治理购进非定点屠宰企业鲜肉、使用未经定点的屠宰企业肉品品质检验合格原料肉加工食品、加工过程添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为。流通环节,重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为,依法查处无照经营等行为。餐饮服务环节,重点治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程中添加非食用物质等行为。进出口环节,重点治理备案养殖场、备案屠宰加工企业不按规定使用原料,不按规定对原料、产品进行检测,以及使用违禁药物、以非备案养殖场动物冒充备案养殖场动物提供给备案企业等行为。各监管环节要依法严肃查处不如实准确记录生产经营过程等行为。牛、羊、禽类等其他动物屠宰治理工作,由商务部门制定治理方案,统一组织实施。(责任单位:市农委、商务局、卫生局,无锡质监局、工商局、出入境检验检疫局,各市重点开展超市熟食卤菜专项整治 突出大中型超市等重点单位,建立熟食卤菜销售和安全管理制度。集中检查是否落实熟食卤菜进货查验、索证索票、入库检验、入库复检等食品安全管理制度;是否建立食品安全店长管理责任制和不合格食品责任追究制度;是否标明熟食卤菜名称、数量、加工时间、有效期、加工单位、地址等;是否采取加盖网罩、冷链销售等措施。督查超市加强对库存食品的质量管理,对有期限的食品要严格按期限销售,对过期食品及时清理下架。加强抽样检验检测,重点监测合格率偏低、合格率突然明显下降、节假日、季节性以及消费者申诉举报集中的熟食卤菜制品,充分发挥食品快速检测的初步筛查作用,提高抽检效率。加大处罚检测不合格的违法经营行为,对经营含“瘦肉精”、添加非食用物质和滥用食品添加剂的熟食卤菜等涉嫌犯罪的行为,及时移交公安部门进行查处。全面落实经营者食品安全责任,严肃查处经营者无健康证明上岗行为。加强对无证无照等违法从事熟食经营行为的打击力度,对不按规定落实记录、查验制度,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改;限期未改的,依法予以停业整顿。 开展“地沟油”及餐厨废弃物专项整治 城管部门要加强全市餐厨废弃物的管理工作,组织开展大型广场宣传活动,大力宣传《无锡市餐厨废弃物管理办法》,积极营造新颁布政府令全面推行的良好氛围。要做好餐厨废弃物信息化管理软件的编制开发,建成全市餐厨废弃物管理数据库,将全市大型宾馆、饭店、机关食堂等产生的餐厨废弃物纳入统一集中收运、处置管理,加快推进餐厨废弃物集中处理场所的规范建设,不断提升全市餐厨废弃物处理能力。 各地及质监、工商、卫生、城管等部门要按照国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理意见》及省、市有关规定要求,各司其职,积极落实“地沟油”整治的监管职责。重点打击非法运输、加工餐厨废弃物及“地沟油”流入食品生产加工和餐饮服务环节等行为;加强食用油市场监督检查,重点检查食用油批发店、小餐馆、小吃店和工矿企业、学校、建筑工地食堂,强化检查落实食用油经营及消费单位的采购索证索票和购销台帐制度责任,确保食用油来源可溯可查;彻底追查无标签标识、进价明显偏低和来历不明的食用油品,有效防范、堵塞“地沟油”进入流通和消费环节的渠道。(责任单位:市城管局、卫生局,无锡质监局、工商局,各市严厉打击各类食品安全违法犯罪行为 公安部门要积极配合农委、卫生、商务、质监、工商、食品药品监管、城管等部门深入开展“两节”食品安全专项整治,将食品安全专项整治与公安部门的打黑除害工作紧密结合,深入排查线索,强化案件侦破。各级公安机关以派出所为单位,组织民警特别是社区民警,积极会同各职能部门,深入辖区走街串巷、进村入户,突出城乡结合部、“城中村”、集贸市场、出租房屋等重点区域、重点部位、重点场所,全面收集摸排涉及食品安全违法犯罪的线索,不断从网上监控和群众举报中摸排线索。畅通公安部门和食品安全监管部门日常联系、信息交流、情况通报等合作渠道,加强对食品生产经营单位的日常监督,对涉嫌犯罪移送公安部门的线索,做到第一时间查证,第一时间反馈。要集中警力,集中精力,坚决打掉一批涉及食品安全的违法犯罪团伙,坚决端掉一批加工假劣食品的“黑工厂”、“黑作坊”。特别是对地下产业链条、技术来源流向、技术人员情况等线索深挖到底,做到源头、流向未查清不放过,团伙、网络未打掉不放过,主要犯罪分子未抓到不放过。同时,进一步加强对行政执法的保护,对暴力抗法、妨碍公务的坚决依法从重从快查处。发动镇食品安全协管员、信息员参与食品安全隐患排查,动员群众举报食品安全问题,严厉打击非法提炼和销售“地沟油”、制售假劣食品等食品安全违法犯罪行为的力度。 四、进度安排 动员部署阶段(2011年12月7日至2011年12月15日)。各地、各有关部门要结合实际,进一步明确目标任务、细化工作方案、工作措施及工作要求,全面部署,广泛宣传,发动有关方面积极参与专项整治。 集中整治阶段(2011年12月16日至2012年1月31日)。在2011年前期有关工作的基础上,进一步集中力量,组织开展以鲜肉及肉制品、超市熟食卤菜、“地沟油”等为重点的食品安全专项整治及餐厨废弃物专项整治,对查出的问题立即整改,必要时组织开展联合整治,严厉打击影响广大群众饮食安全的制售假劣食品违法行为。加大督查督办的工作力度,严格落实责任追究。 督查总结阶段各地、各有关部门应做好自查总结工作,于2月7日前将本地、本部门专项整治工作总结报市食安办(传真:82702956,邮箱:wxfdahh@126.com)。 五、工作要求和措施 加强领导,精心组织。各地、各有关部门要把此次专项整治行动与深化食品安全行动年、深入推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作以及严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作相结合。要加强对本地区、本系统专项整治行动的组织领导,认真制定工作方案,细化工作任务,强化工作措施,在以往工作基础上更大规模、更加深入地推进专项整治工作,确保专项整治行动任务明确、责任到位、成效显着。 迅速行动,协同配合。各地、各有关部门要依照有关法律法规和规定,积极履行食品安全监管职责。部门之间、地区之间及上下级之间建立联动工作机制,密切配合,搞好衔接,避免真空,堵塞漏洞。要充分发挥食品安全监管专业队伍和食品安全协管员、信息员的作用,做到监管信息及时沟通,重要情况随时通报,协查任务按时完成。各级食安办和各成员单位,要实行“两节”期间24小时值班制度,切实加强食品安全事故信息报告工作,确保信息及时、准确、畅通,对于漏报、瞒报、无故迟报的,要予以通报。 积极宣传,营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,有效利用各类食品安全宣传阵地,采取报道、专栏宣传、信息发布等手段,大力宣传专项整治行动取得的成效。建立节前食品安全专项整治工作简报制度,实施食品安全信息及数据报送周报制,每周通报一次各地区、各条线的工作情况。各地区食安办、各有关部门联络员每周五下午4时前将本周本地区、本部门工作信息和报表报送至市食安办。及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为,防止恶意炒作。在整治期间,市食安委对群众反映的有效线索,根据罚没的3%-5%给予奖励,案值超过5000元的最低给予500元奖励,最高奖励不超过3万元。进一步广泛发动和正确引导公众参与食品安全隐患排查,营造人人关心支持参与食品安全的良好社会氛围。 加强督查,确保效果。市政府将组织本次专项整治的全面督查。对措施不得力、成效不明显或发现问题没有及时查处的地区和部门,将予以通报;对经查实有非法制售窝点,仍然没有及时排查、取缔的,将严格追究相关单位和责任人的责任。各地区要建立节前食品安全专项整治督查工作机制,确保整治行动取得实效。各级食安委、监察等部门要邀请本地区人大代表、政协委员对本地区专项整治行动进行督查,扎实推进工作落实,责任到位。同时,各地、各有关部门要及时认真总结专项整治行动的好经验、好作法,进一步建立完善食品安全违法犯罪行为的及时发现机制和快速追查溯源机制,做到早发现、早预防、早处置,不断深化食品安全专项整治,逐步建立食品安全长效机制和制度。 附件:2012年元旦春节期间食品安全专项整治工作情况统计表 二○一一年十二月六日 附件 2012年元旦春节期间食品安全专项整治工作情况统计表 填报单位:年月日 项目数量项目数 量综合情况领导参与整治工作情况 人次 查处情况查处食品案件数 起人大代表、政协委员参与检查情况 人次 移送司法机关数 起新闻报道刊播整治情况 篇次 抓获犯嫌疑人人数人督导检查情况次逮捕人数人目标任务推进情况生猪瘦肉精抽检情况批次涉及货值金额 万元上市肉品“瘦肉精”抽检合格率%没收违法所得万元出厂肉品出自生猪定点屠宰企业比例%涉及货值金额 万元大型超市卤菜抽检覆盖率%没收违法所得万元抽检品种比例%取缔无证照生产企业数 家对菌落总数严重超标或发现致病菌的经营单位处理率%取缔无证经营企业数 家对菌落总数严重超标或发现致病菌的经营单位通报率%取缔无证照餐饮单位数 家餐厨废弃物产生单位关于《无锡市餐厨废弃物管理办法》知晓率%捣毁制假售假窝点数 家纳入收集、运输、处置管理体系的全市大型宾馆饭店、机关食堂数量家查处不明餐厨废弃油脂千克检查情况出动执法人员数 人次 查处不合格食用油 千克出动执法车辆数 台次 查处不合格肉及肉制品千克检查各类食品企业数家查处不合格水产品千克责令整改数 家查处不合格豆制品 千克提出整改措施条查处不合格奶制品 千克食品抽检批次 批查处不合格白酒 千克其他查处不合格葡萄酒 千克查处不合格儿童食品 千克 备:典型案件情况另加附页

记者 张建平 这是一次特殊的“考试”。 5月29日下午,省十二届人大常委会第八次会议举行联组会议,就食品安全工作对省政府及其职能部门进行专题询问。 询问采取“一问一答”的方式进行。在两个多小时的时间里,杜金卿等12位省人大常委会委员和省人大代表就人民群众和社会各界比较关注的食品安全中的热点、难点问题进行提问,省政府有关职能部门负责人回答实事求是,紧扣主题,对存在的问题不回避、不推诿。会议进行得既庄重、严肃,又紧凑、有序。 监督的“天网”初步形成 “我觉得保障食品安全单靠政府是远远不够的,需要加快构建食品安全社会共治格局,打一场食品安全的保卫战。请问我省在这方面采取了哪些措施?”郭金平委员话音刚落,省食药监局局长丁锦霞立即回答说,近几年来,我省在推动食品安全社会共治方面进行了积极探索,一是畅通群众投诉举报渠道,建立了全省统一的12331食品药品有奖举报热线,做到了有诉必接、有案必查、有查必果、查实必奖,有奖举报的单项最高奖金由10万元提高到30万元。二是加大信息公开力度,每季度发布一次食品安全抽检、案件查处情况、不良企业名单等信息……目前,亿万双眼睛帮助政府监督的“天网”初步形成。据统计,今年第一季度全省共受理食品安全投诉举报1295件,全省查处的食品违法违规案件70%以上的线索来源于群众投诉举报。 食品安全检验检测体系趋于完善 “食品检验检测是保障食品安全十分重要的一项工作。请问我省食品安全检验检测机构、设备以及能力如何?在全国处于什么位置?能否满足保障食品安全工作的需要?”省人大代表刘洪安举手提出了一串问题。 丁锦霞说,近年来,我省在推进食品检验检测能力建设方面取得了积极成效,全省食品安全检验检测体系趋于完善,总体上处于全国中等水平。截至2013年底,全省获得检验机构资质认定的食品检验机构共有137家。另外,我省还有国家质检总局批建的2家国家级食品质检中心。食品安全指标的检测能力基本满足主要食品的检验要求。检验检测覆盖食品安全各领域、各环节,风险监测哨点、监测范围覆盖了172个县。 2012年以来查处生猪屠宰违法案件416起 随着人民群众生活水平的提高,对各类肉品的需求不断增加。省人大代表涂天杰就肉品安全问题发问:“我省对私屠乱宰、未经检疫和发现的病死畜禽肉品是如何监管的?如何让人民群众买到放心肉?” 省农业厅副厅长张钰接过话题:“一是畅通主渠道,压缩私屠乱宰空间。二是规范定点屠宰管理,确保质量安全。三是坚持日常监管与专项整治相结合,坚决打击。2012年以来,查处各类生猪屠宰违法案件416起,处罚违法涉案人员254人次,移送司法机关案件7起,查获非法屠宰加工肉品31.2吨。” 对于如何让人们买到放心肉,张钰表示,在政府层面,需要加大对违法屠宰行为的打击惩罚力度,对屠宰企业给予政策资金支持,推进屠宰企业升级改造,提升产品质量保障水平。作为消费者,不要购买来路不明的肉品,同时要改变消费习惯,不要贪图便宜,不要挑选颜色过于鲜亮、肥肉过于单薄的肉品,要挑选颜色自然、肥瘦合适的肉品。 防止“地沟油”回流餐桌 “一个时期以来,违法使用‘地沟油’是食品安全领域的一个十分突出、人民群众比较关注的问题。请问,我省对‘地沟油’的治理情况如何?有无反弹现象?” 省人大代表高秋菊的问题更为具体。 “加强对餐厨废弃物管理,防止‘地沟油’回流餐桌,是近年来食品安全工作和专项整治的重点。”丁锦霞说,近年来,各级有关部门组织开展了多次“地沟油”专项整治及“回头看”活动,对餐厨废弃物排放和收运、生物柴油生产企业、非法加工窝点、食用油生产销售单位、食品生产经营单位实施拉网式排查,经过不懈努力,非法销售“地沟油”以及用“地沟油”生产加工食品等违法犯罪行为得到遏制,餐厨废弃物资源化利用水平也有了提升。2011年至2012年,全省共立案查处“地沟油”案件17起。2013年以来全省未发现食品生产经营企业和餐饮单位制售使用“地沟油”的问题。

发布部门: 福州市政府 发布文号: 榕政办[2011]138号 各县区人民政府,市直有关部门: 《福州市食品安全专项整治工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。 二○一一年五月十六日 福州市食品安全专项整治工作方案 根据国务院、省政府关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治电视电话精神,结合我市实际,决定开展为期3个月(2011年4月28日-2011年7月28日)食品安全专项整治活动,具体方案如下: 一、整治重点 重点整治9个方面的内容:1、食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治;2、“瘦肉精”专项整治;3、私宰专项整治;4、黄酒专项整治;5、餐饮业专项整治;6、“地沟油”专项整治;7、夏令食品专项整治;8、早市、大排档卫生专项整治;9、“窝点”专项整治。 二、整治目标 通过开展9个方面的专项整治,全面整治食品添加剂生产、流通和使用,坚决依法打击在食品中非法添加和滥用食品添加剂、在生猪饲养过程中使用“瘦肉精”、生猪私屠滥宰、使用不合格食用油等违法犯罪行为,确保我市食品安全,切实保护人民群众身体健康,促进全市食品行业健康发展。 三、工作安排 本着标本兼治、着力治本的原则,同时,着力建立长效监管机制,把整治与规范、监管与自律各项措施有效结合并抓好落实,利用3个月的时间,分三个阶段开展专项整治。 自查自纠阶段 主要任务: 督促食品生产加工企业、食品销售企业、餐饮企业、种植户、养殖户等,开展自查自纠工作。 开展明查暗访,掌握全市食品安全工作底数。调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别,养殖户使用饲料是否合格,种植户是否违规使用禁用药物,辖区内生猪私屠滥宰情况,餐饮业、大排档卫生状况,便民早市蔬菜、肉质品是否经过检测。各县区要指定专人负责,对辖区内所有的出租房屋、场所进行拉网式排查,彻底摸清出租房屋、场所的实际用途。 广泛宣传,发动群众举报违法犯罪行为。市各监管部门要公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱,根据群众举报线索,及时追踪调查,对举报属实者予以奖励。 各部门按照各自监管职责、监管对象和范围,有针对性地开展抽检工作。制定食品抽检计划,确定抽检的重点品种、重点食品类别。 各部门要汇总、归类既往发生的各种食品安全问题,分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究,进一步完善现有措施或制定新的管理措施。 清理整顿阶段 主要任务: 根据第一阶段掌握的情况,各部门组织对重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动,依法严厉查处违法单位和相关责任人员。 采取有效措施,加大监督检查力度,严厉打击违法犯罪行为。 曝光一批违法生产经营单位,查处违法犯罪企业和个人,以儆效尤。 各部门根据发现的问题,追溯食品非法添加物,不合格食品的源头,依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人,采取有效措施切断非法食品的供应链,严防流入食品生产加工环节。 规范巩固阶段 主要任务: 建立长效管理机制。市食品安全监管部门要进一步修订完善食品安全监管措施,建立健全有效的食品生产、经营和监管机制,做到早发现、早预防、早处理。 加大监管力度。进一步加大日常监管的力度,加强对食品生产经营、销售单位、餐饮企业、种植、养殖户的监管,落实日常巡查和监督抽检,发现仍在食品中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人,依法从重处理。 市相关部门要加强食品行业诚信和自律机制建设。组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动,指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度,强化食品生产经营者的守法意识。 四、整治任务分工 食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治 严厉打击在食品、食品添加剂生产加工、销售和餐饮环节过程中添加非食用物质违法行为,严肃查处生产加工、餐饮环节超范围、超限量滥用食品添加剂行为,彻底清剿违法生产加工、销售食品和食品添加剂的黑作坊、黑窝点。 由市质监局、工商局、农业局、卫生局、食品药品监管局、海洋与渔业局、粮食局按照各自的监管职责组织开展专项整治,市公安局、监察局配合。 “瘦肉精”专项整治 严厉打击在动物饲养中添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违法行为,加大对省控、市控基地使用饲料的抽检力度,加大对外地进入福州市的生猪监管力度。加大对牲畜饲养、屠宰环节、肉制品生产加工环节“瘦肉精”的抽检,加强对牲畜经销商、定点屠宰场的监管,加大对非法生产、销售“瘦肉精”行为的打击力度,严厉查处“瘦肉精”案件,依法追究销售使用“瘦肉精”违法犯罪分子的刑事责任。 由市农业局牵头,市商贸服务业局、工商局、卫生局、质监局、公安局配合。 私宰肉专项整治 在屠宰环节,依法打击非定点擅自非法屠宰生猪,特别是宰杀病死猪的行为,查处生猪定点屠宰厂的违法行为。由市商贸服务业局牵头,市农业局、公安局配合。 在肉品加工环节,依法查处猪肉制品加工企业使用私宰肉、病死肉、无合法进口检验证明的进口猪肉及其产品的违法行为。由市质监局牵头,市农业局、工商局配合。 在肉品流通环节,严厉打击销售私宰肉特别是病死猪肉的行为,杜绝私宰肉进入市民餐桌。由市工商局牵头,市市容局、农业局配合, 在餐饮服务环节,依法查处宾馆、酒楼和集体食堂等餐饮单位采购、使用和销售私宰肉、病死肉、无合法进口检验证明的进口猪肉及其产品的违法行为。由市卫生局牵头,市农业局、工商局配合。 黄酒专项整治 市质监局根据国家质检总局和省质监局提供的情况,制定黄酒质量安全整治方案,针对重点区域、重点企业,重点整治黄酒滥用甜味剂、着色剂等食品添加剂的违法行为,督促企业整改到位。 由市质监局牵头,市工商局、商贸服务业局、卫生局配合。 餐饮业专项整治 重点检查餐饮服务单位自制火锅底料、自制饮料、自制调味料使用的食品添加剂情况,检查餐饮从业人员是否取得健康和食品卫生知识培训证明、是否建立食品原料采购台帐制度、食品采购是否索证索票、有无验收制度和不合格食品退货制度、是否使用无检疫证或来路不明的肉及肉制品、是否销售腐败变质、过期的“三无”产品及假冒伪劣食品,严厉查处不法行为,对无证无照、存在严重卫生安全隐患的小餐饮店要坚决取缔。 由市卫生局牵头,市工商局、质监局、农业局、海洋与渔业局配合。 “地沟油”专项整治 依法查处“地沟油”加工黑窝点,严厉打击生产加工、销售“地沟油”的行为,规范“地沟油”收集、运输、生产,严厉打击在餐饮业、食品生产加工企事业使用“地沟油”不法行为。 由市市容管理局、工商局、质监局、卫生局按照各自的职责开展专项整治。 装饮用水、饮料、冷冻饮品等夏令食品的卫生安全,依法组织查处无证违法生产的地下“黑作坊”,严厉打击在夏令食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 由市质监局牵头,市工商局、卫生局配合。 早市、大排档卫生专项整治 依法查处早市、大排档的卫生安全,重点是进入早市的蔬菜、肉质品是否经过检验、检疫,大排档的卫生状况是否附合饮食要求,依法取缔不合格的摊点。 由市市容局牵头,市卫生局、工商局配合。 “窝点”专项整治 依法查处无证生产加工食品、无照销售食品,私屠滥宰的“黑窝点”,加大对出租房屋、场所的监管力度,对出租房屋、场所进行拉网式排查,查清出租房屋、场所是否用于非法食品生产、加工、销售和牲畜私屠滥宰,严厉打击非法生产加工食品、无证销售食品,牲畜私屠滥宰等违法行为。 打击非法生产加工食品“黑窝点”由市质监局负责;打击无证销售食品“黑窝点”由市工商局负责;打击牲畜私屠滥宰“黑窝点”由市商贸服务业局负责。 五、工作要求 加强领导,落实责任 市成立专项整治领导小组,由分管副市长任组长,指导、协调专项整治工作的开展。市食安办负责领导小组办公室的日常工作。各县区政府相应成立专项整治领导小组,各县区食安办负责领导小组办公室的日常工作,各级专项整治领导小组之间要建立畅通的联络和信息沟通机制。 各县区政府和市直有关部门要高度重视此次专项整治工作,遵循“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则,在市政府统一领导下,明确整治任务,落实工作责任,确保专项整治取得实效。 各县区政府要依照本工作方案,结合实际,制定具体实施方案,明确目标和任务,层层落实工作责任,加强长效机制建设。在专项整治过程中,对玩忽职守、失职渎职者要进行责任追究。 市相关部门按职责分工,根据各自的监管职责制定本单位的专项整治具体实施方案及督导检查和考核验收方案并组织实施。 部门密切配合,形成监管合力 在专项整治中,各监督执法部门要集中力量,严格执法,重拳出击,将各项整治措施落实到位。要心系百姓,顾全大局,加强协调配合和信息沟通,形成监管合力,不留问题死角,保证专项整治取得预期效果。 各行业主管部门要进一步加强对食品企业的规范化管理,健全企业诚信和自律机制,促进食品行业健康规范发展。 加大对违法犯罪行为的查处力度 各食品安全监管部门要加大对在食品安全案件中的查处力度,对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接,各部门对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合卫生标准食品等案件,有关部门要出具相应的鉴定结论或认定意见。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为,构成犯罪的要及时移送刑事司法机关处理。 积极开展宣传教育活动 充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列保障食品安全的措施,宣传专项整治行动的进展和成效,曝光专项整治中查处的典型案例,提高消费者自我保护意识,形成专项整治的良好氛围。 加强信息沟通,开展督查和评估工作 1、市直有关部门和各县区专项整治领导小组办公室要在每周四上午将整治信息、监督检查和检测情况向市专项整治领导小组办公室报送,每周至少报送一次,在专项整治中发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报送。 2、市直有关部门和各县区专项整治领导小组要定期向专项整治领导小组报送工作总结,在2011年5月28日之前和2011年7月28日之前分别报送自查自纠和清理整顿的阶段性总结。 3、市直有关部门根据本部门的具体工作计划,安排督查和评估活动。在专项整治过程中,市专项整治领导小组将组织有关部门和专家对各县区专项整治开展情况进行明查暗访,2011年5月中旬组织联合督导组对各县区专项整治开展情况进行督导检查,2011年7月下旬组织联合考核组对各县区专项整治工作进行全面的考核评估。

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