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原标题:工业和信息化部印发《技术标准体系提升工程实

浏览次数:93 时间:2019-10-12

行业发展概述。本行业的基本构成和运行情况、技术和产业发展现状与趋势、以及十三五发展目标。

组织实施国际标准对标达标行动。瞄准国际标准,按行业、分领域开展工业通信业国际标准转化情况统计调查,全面掌握各行业的国际标准转化率。针对产业发展重点领域和消费者关注热点领域,深入开展我国标准与国际标准对比分析,查找存在的问题和薄弱环节,优先安排国际标准采标项目,加快基础通用、试验方法、质量安全、节能环保等国际标准的转化工作,尽快缩小我国标准与国际先进标准之间的差距,提高国内外标准的一致性水平。

2.战略性新兴产业重要技术标准预先研究。对影响战略性新兴产业培育发展的关键材料、核心元器件、关键工艺、装备与系统等重要技术标准,紧密结合技术研发的进展,及时开展标准预先研究工作,协调、优化关键技术指标,为标准制定奠定坚实基础。

工信厅科函[2016]516号

深入推进百项团体标准应用示范。全面落实《培育发展工业通信业团体标准的实施意见》,围绕机器人、原材料质量提升等重点领域,鼓励地方行业主管部门、社会团体等积极参与百项团体标准应用示范工作。按照“自愿申报、行业或地方推荐、专家评审、社会公示”等工作程序,遴选出100项左右应用效果好、技术水平高、市场竞争力强、社会影响力大的团体标准应用示范项目并向社会公布,引导相关产业提升品质、培育品牌。支持相关企业积极采用纳入应用示范项目的团体标准,推动建立先进团体标准符合性企业自我声明平台。

3.国际标准和国外先进标准对比分析与转化。细分行业领域,深入开展与国际标准和国外先进标准的对比分析研究工作,明确我国标准与国际标准和国外先进标准相比的差异、不足;结合我国实际情况,加快转化先进的、适用的国际标准和国外先进标准,迅速提升我国标准的技术水平,支撑产业发展和转型升级的需要。

部科技司要切实做好《体系建设方案》编制工作的指导、协调和监督工作。

积极参与重点领域国际标准制定。围绕我国优势产业和重点发展产业,以国际标准提案为核心,支持我国企事业单位深度参与国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟等国际标准制定,积极向国际社会贡献中国智慧和中国方案。鼓励国内标准化机构加强与国际知名标准化组织的交流与合作,不断扩大国际标准的“朋友圈”,积极跟踪参与第五代移动通信等重大国际性标准的研究工作,共同树立全球标准。

五、进度安排 工程实施的总进度为2012—2015年。按照统一部署、分步实施的总体思路,可分为启动、实施和总结三个阶段。

工业和信息化部办公厅2016年8月1日

4月2日,工信部办公厅印发《2018年工业通信业标准化工作要点》。指出主要预期目标是:制修订服务制造强国、网络强国建设所需的标准1800项以上,在10个以上重点领域推动“百项团体标准应用示范项目”;重点领域国际标准转化率提升5个百分点,确保在2020年实现重点领域的国际标准转化率超过90%;鼓励我国企事业单位制定100项以上国际标准项目。

战略性新兴产业标准取得突破。战略性新兴产业发展急需的重要技术标准和配套标准大量制定,推出一批具有自主知识产权的战略性新兴产业国际标准,技术标准体系基本建立,重大技术标准实施效果显著,有效支撑战略性新兴产业提升创新能力,提高产业国际竞争力,增强战略性新兴产业对国民经济的引领和带动作用。

需求牵引、统筹布局。面向世界科技前沿、产业发展重点和国家重大战略需求,做好标准体系的统筹布局和前瞻规划,加强标准与产业发展的结合、行业标准与国家标准的结合、国内标准与国际标准的结合,科学确定技术标准体系建设的重点领域,满足制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展的需求,为培育形成制造业竞争新优势提供技术支撑和保障。

二、兜底线保基本,抓好国家和行业标准的制定与实施

实施阶段 开展战略性新兴产业标准推进专项、标准技术水平提升专项、标准化基础能力提升专项的各项具体工作任务。 主要任务是开展技术标准体系研究工作,完善、优化技术标准体系,明确体系建设的重点和方向;结合产业发展和技术创新,加强重要技术标准研制工作;成套成体系组织标准制修订工作,不断完善技术标准体系,提升标准技术水平;组织战略性新兴产业重大标准应用示范;推动战略性新兴产业自主技术标准加速走向国际;开展工业和通信业标准化管理和信息服务平台建设,加强标准化人才队伍培养,增强标准化基础能力。

工业和信息化部科技司负责《体系建设方案》编制工作的统一部署和验收,建立工业和通信业十三五标准制修订项目库;相关司局负责组织开展所辖行业《体系建设方案》的编制工作;各行业协会、企业、标准化技术组织和标准化专业机构等在相关司局的指导下,负责具体编制本行业的《体系建设方案》。

抓好强制性国家标准的制定。依据强制性标准整合精简结论,扎实做好现有强制性标准的整合修订。大力推进电动自行车、公共预警短消息等社会高度关注、影响面广的强制性国家标准制定与审查。进一步提高工业通信业强制性国家标准的信息公开度,鼓励社会各界积极参与强制性国家标准制定,充分发挥行业协会、标准化技术委员会和专业机构的作用,注重听取消费者和用户的意见,大力提升强制性国家标准的质量与水平,充分发挥强制性标准的市场准入门槛作用。

四、主要任务 紧密围绕工业和通信业标准化的核心工作,加强标准化工作的顶层设计和统筹协调,着力突破重点领域和战略性新兴产业的技术标准,提升工业和通信业标准的整体技术水平和标准化工作的基础能力,实现“一个突破、两个提升”。

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划的通知》的要求,加快构建适应工业和通信业十三五发展需求的技术标准体系,工业和信息化部决定开展《工业和通信业十三五技术标准体系建设方案》的编制工作。现将有关事项通知如下:

五、夯实工作基础,加强标准化制度和组织建设

着力促进标准协调发展 工程要做好与工业和通信业标准化各项工作的统筹协调,处理好国际标准与国内标准、国家标准与行业标准的协调关系,构建科学、先进、和谐的技术标准体系。

联系人及电话:甘小斌,010-68205241

一、做好统筹规划,进一步强化技术标准体系建设

建立机制,加强检查 各有关单位要完善工程实施的工作机制,有效推动工作开展。地方工业和信息化主管部门、行业协会要加强本地区、本行业工程实施情况的跟踪分析和督促检查,每年年底要将相关情况向部(科技司)通报。

各行业的《体系建设方案》请于2017年3月底前按要求送部机关主管司局审查。审查合格后,请各司局于2017年4月底前将相关材料送部科技司。部科技司将组织专家按行业进行验收。

附:

六、工作要求 高度重视,认真组织 工程是工业和通信业标准化工作贯彻《工业转型升级规划(2011—2015年)》,落实“重点突破、整体提升”思路的重大举措,各有关单位要高度重视,认真落实各项工作任务。

化工、石化、钢铁、建材、有色金属、稀土、黄金、机械、汽车、民用航空、民用船舶、轻工、纺织、包装、民用航天、民用核、兵工民品和通信等19个行业,以及工程建设、安全生产、节能与综合利用、无线电等4个综合性领域的国家标准、行业标准和国际标准。

抓好重点领域标准的制定。以技术标准体系建设方案为指导,加强产业链各环节标准之间的衔接配套,重点支持关键共性技术、原材料质量提升行动,以及工业互联网等产业发展重点领域所需的行业标准和国家标准计划项目,持续提升标准的供给质量和水平。继续推进工业基础、智能制造和绿色制造三大标准化提升工程,扎实开展相关标准制定。加快推动行业标准体系的供给侧结构性改革,持续提升行业标准计划中重点标准和基础公益类标准的比例,逐步减少一般性产品类标准数量,优化完善行业标准体系。

工业和信息化部办公厅 2012年9月20日

标准体系现状和体系框架

大力推进重点领域标准体系建设。聚焦两化融合、智能制造、绿色制造、人工智能、工业互联网、车联网、大数据、云计算、信息技术服务等重点领域,打破传统的行业界限和领域划分,统筹协调产业链各方力量整体推进跨行业、跨领域的专项标准体系建设。重点满足基础共性、关键技术、系统接口、安全环保和核心应用等方面的标准化需求,构建科学合理、协调配套和融合开放的标准体系,进一步提升标准体系对产业生态系统的整体支撑和引领作用。深入推进军民通用标准试点工作,加强集成电路军民通用标准的推广应用,开展军民通用标准研制模式和工作机制总结。

1.加强标准化发展战略研究。针对工业和通信业标准化发展过程中的重大问题,如重要技术标准研制管理、标准与知识产权的结合、战略性新兴产业重大标准应用示范、战略性新兴产业国际标准化推进等,加强标准化发展战略研究,以及标准化运行机制和管理手段研究,指导工业和通信业标准化工作又好又快发展。

产业发展重点。围绕实施《中国制造2025》、《深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的需要,研究提出十三五期间产业发展的重点领域。

三、拉高线上水平,大力培育发展先进团体标准

5.战略性新兴产业国际标准化推进。加大组织协调力度,引导有实力的企业、企业联盟或组织积极参与战略性新兴产业国际标准化工作,推动自主技术标准加速走向国际,争取战略性新兴产业国际标准化工作主动权,提升我国战略性新兴产业的国际竞争力。

深化改革、创新驱动。推动标准体系的供给侧结构性改革,注重政府标准与市场标准的协同配合,强化政府标准的法规性、基础性和公益性,突出市场标准的自主性、创新性和竞争性。以提高制造业创新能力和基础能力为重点,加强标准体系建设与制造业创新体系建设的协同配合,充分发挥标准在技术创新路径选择、创新成果转化、产业整体技术水平提升等方面的规范和引领作用。

大力推动我国标准“走出去”。积极落实《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》,研究制定《工业通信业标准化工作服务“一带一路”建设实施意见》。以制造业和信息通信业为重点,组织开展行业标准外文版编制,支持行业标准的海外市场应用。鼓励国内的行业协会、企事业单位等深化与“一带一路”沿线国家相关机构的交流与合作,共同开展标准制定与实施。

3.战略性新兴产业重要技术标准制定。以战略性新兴产业技术标准体系为指引,以标准预先研究成果为基础,产学研用联手开展战略性新兴产业培育发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定工作,总结、固化技术创新成果,引领技术、产业发展方向,着力突破战略性新兴产业标准化工作的关键环节。

在《体系建设方案》编制过程中,各单位要加强标准体系与产业发展重点的结合,注重标准体系与强制性标准整合精简、推荐性标准优化完善等工作的衔接,注重听取产业链各环节、产学研用各方的意见,做好国内标准与国际标准水平的对比分析,确保《体系建设方案》科学合理、切实可行,满足《中国制造2025》等产业发展重大战略的实施需要。

持续完善工业通信业技术标准体系。在现有工业通信业技术标准体系的基础上,根据建设现代化经济体系的新要求、技术和产业发展的新趋势,研究编制工业通信业技术标准体系建设方案。进一步加强标准体系的顶层设计和总体规划,合理界定好各级标准之间的关系,强化标准与产业发展的结合,建立健全标准体系的动态维护机制。明确未来2至3年工业通信业标准化工作的主要目标、重点领域和重点项目,指导标准制修订工作有序、成体系开展。

2.建立标准化管理和信息服务平台。不断完善、优化工业和通信业标准化管理信息系统,提升标准化管理工作的效率。支持各地方、各行业的标准化信息服务平台发展,构建工业和通信业标准化信息服务平台网络,提升工业和通信业标准化服务的能力和水平。

1.标准体系现状。包括国内标准现状和标准国际化现状两部分。国内标准现状包括现行有效的国家标准和行业标准、制修订中的国家标准和行业标准。标准国际化现状包括转化国际标准和国外先进标准的情况,我国企事业单位主导制定国际标准和国外先进标准的情况,承担国际标准化技术委员会秘书处和主席、副主席、秘书长等领导职务的情况,以及围绕一带一路战略实施我国标准翻译为外文版的情况等。

四、瞄准国际走出去,持续提升标准的国际化水平

到“十二五”末期,制定800余项重点领域和战略性新兴产业的重要技术标准,工业和通信业技术标准体系进一步优化,标准整体水平有效提升,标准化工作可持续发展的能力显著增强,标准成为支撑产业发展和转型升级的重要武器。

标准体系发展目标和主要内容。围绕十三五产业发展重点和行业管理需求,明确十三五期间标准体系建设的发展目标、标准制修订的重点领域、以及拟制修订的标准项目。发展目标应科学合理,具有可量化、可执行、可考核的特性。

2018年工业通信业标准化工作要点

技术标准体系提升工程实施方案

2.标准体系框架。按照一定的层次结构进行有机组合,适应产业发展的需求、满足政府标准管理的要求。层次深度原则上不少于3层,如从行业细分到若干个子领域,再从子领域细分到专业。

2018年工业通信业标准化工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以服务产业高质量发展为主线,立足于制造强国和网络强国建设全局,认真贯彻落实《中华人民共和国标准化法》和《工业和信息化部2018年工作要点》的要求,坚持“兜底线保基本、拉高线上水平、瞄准国际走出去”的工作思路,紧贴产业发展需求增加和优化标准有效供给,瞄准国际标准提高我国标准水平和国际化程度,建立健全政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,倒逼和引领产业高质量发展,为建设现代化经济体系提供有力支撑和保障。

战略性新兴产业标准推进专项 紧密围绕战略性新兴产业培育发展的标准需求,着力突破战略性新兴产业标准化工作的关键环节,开展以下五方面的工作。 1.战略性新兴产业技术标准体系构建。以服务战略性新兴产业培育发展为根本出发点,结合我国实际情况,构建战略性新兴产业的技术标准体系,确保体系的完整性、先进性、开放性和协调性,推动战略性新兴产业标准化工作又好又快发展。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据《国务院深化标准化工作改革方案》的要求,以适应实施《中国制造2025》、《深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的需要为主线,围绕产业生态链部署标准体系建设,按照标准体系综合推进重点标准和基础公益类标准制定,不断完善优化工业和通信业标准体系,增加标准的有效供给,提升标准的技术水平和国际化水平,服务工业和通信业健康可持续发展。

探索建立团体标准的采信机制。组织开展团体标准转化为行业标准、行业标准中采用团体标准的机制研究,明确相关程序和具体要求,充分发挥团体标准市场响应速度快、制定灵活的特点。鼓励将技术水平高、实施效果好、属于产业发展重点领域的团体标准转化为行业标准。探索在国家标准、行业标准制定中引用先进团体标准,不断扩大团体标准的社会影响力和市场认可度。建立团体标准采信清单,组织做好采信清单和相关团体标准文本的管理工作。

加大投入,保障实施 各有关单位要结合本地区、本行业的实际情况,做好工程实施与地方产业发展规划、行业发展战略和国家重大科技专项实施的衔接,多渠道加大人员和资金投入力度,加强制度保障,务实有效推进,确保取得实效。

《体系建设方案》是指导工业和通信业十三五标准化工作的重要依据,涉及行业领域多、任务重、要求高。各单位要高度重视,认真开展工作。部机关相关司局要切实承担起工作责任,认真把好质量关和进度关。各行业协会、公司、标准化技术组织和标准化专业机构等标准化归口单位要厘清现状、找准重点,扎实做好本行业《体系建设方案》的编制工作。

强化标准化技术委员会建设和管理。研究启动相关领域的全国专业标准化技术委员会认可工作,探索建立年度考核和动态调整机制,经认可的全国专业标准化技术委员会可以从事指定领域的行业标准制修订和技术归口工作。围绕新兴领域和重点领域,适时开展行业标准化技术委员会的组建,负责指定领域内的行业标准制修订和技术归口工作。针对产业融合度高、涉及行业多的重点领域,加快建立标准化技术委员会之间的沟通协作机制。

三、基本原则 坚持服务产业发展需求 工程要紧密结合产业转型升级和战略性新兴产业培育发展的需要,加强重要技术标准研制,不断完善、优化技术标准体系,提升标准技术水平,为产业发展和转型升级提供有力的标准支撑。

融合发展、开放共享。主动适应信息技术和制造业技术深度融合的新形势和新要求,加强产业生态系统各环节、各领域标准体系建设工作的顶层设计。推动标准的国际化发展,注重国际标准的转化程度和国际标准的参与程度,提高我国标准与国际标准一致性水平,推动我国标准成为国际标准。着力构建和完善融合开放、协调配套,科学先进、结构合理的技术标准体系。

加强标准化规章制度和信息化建设。根据《中华人民共和国标准化法》和产业发展的需要,组织开展《工业和信息化部标准化技术委员会管理办法》《工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法》《工业通信业强制性国家标准制定程序和要求》《工业通信业团体标准应用示范项目管理办法》等规范性文件的制修订工作,夯实标准化工作的制度基础。全面推行工业通信业标准制修订和标准化技术委员会管理信息化,进一步提升标准化工作的效率和质量。

二、总体目标 技术标准体系日趋完善。工业和通信业技术标准体系进一步优化,重点领域发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技术标准基本完善,行业标准标龄明显降低,主要工业产品质量标准接近或达到国际先进水平,技术标准体系的完备性、协调性、先进性满足产业转型升级的需要。

附件:1.十三五技术标准体系建设方案编制大纲 2-1.现行标准项目汇总表 2-2.在研标准制修订计划项目汇总表 2-3.拟制修订标准项目汇总表 3-1.国际标准项目转化情况汇总表 3-2.标准走出去情况汇总表 3-3.附件3-3:承担国际标准化组织领导职务及秘书处情况汇总表

重点工作任务是:

一、指导思想 以科学发展观为指导,贯彻《工业转型升级规划(2011—2015年)》,落实“重点突破、整体提升”的工作思路,以技术标准体系建设为核心,以重要技术标准研制为重点,完善和优化工业和通信业技术标准体系,着力突破重点领域和战略性新兴产业的技术标准,提升工业和通信业标准的整体水平和标准化工作的管理水平,为产业转型升级和战略性新兴产业培育发展提供有力支撑。

相关行业协会、企业、标准化技术组织和标准化专业机构:

主要预期目标是:制修订服务制造强国、网络强国建设所需的标准1800项以上,在10个以上重点领域推动“百项团体标准应用示范项目”;重点领域国际标准转化率提升5个百分点,确保在2020年实现重点领域的国际标准转化率超过90%;鼓励我国企事业单位制定100项以上国际标准项目。

1.完善工业和通信业技术标准体系。以工业和通信业的行业技术标准体系完善和优化为核心,着眼“十二五”技术标准体系建设需求,明确各行业领域技术标准体系建设的方向、重点和规模,指导工业和通信业标准化工作科学发展。

按行业(含4个综合性领域,以下所称行业均包括综合性领域)编制《体系建设方案》,应包括以下四个方面:

抓好重大标准的宣传与实施。推动建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度,委托相关单位开展强制性国家标准的宣传与贯彻,及时了解强制性国家标准的实施情况,不断完善相关技术内容。推动开展百城千业万企对标达标提升专项行动,鼓励各行业协会、标准化机构等开展行业标准的宣传与培训,引导企业在研发、生产、管理等各环节对标达标,促使企业提高执行标准的主动性和内生动力。探索建立重点领域行业标准实施信息反馈和评估机制,根据反馈和评估情况及时对行业标准进行复审修订。

3.加强标准化人员队伍建设。建立工业和通信业标准化专家队伍,培养熟悉专业技术、掌握标准化方法、精通国际标准制定规则与程序、外语水平高的复合型人才,加强工业和通信业标准化高端人才队伍建设。支持地方行业主管部门、行业协会、标准化专业技术组织开展各种形式、各种类型的标准化专业知识培训,提升标准化从业人员的业务能力,加强工业和通信业标准化基础人才队伍建设。

2.重点领域重要技术标准研制。加强重点领域的重要技术标准预先研究和试验验证,加大力度开展电子电气、关键零部件、关键原材料等工业产品的可靠性、节能环保和能效标准,食品、化妆品、玩具等日用消费品的安全、卫生标准,显著提升标准技术水平,促进工业产品质量稳步提升。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各省、自治区、直辖市通信管理局,有关中央企业,有关行业协会,部直属单位: 为贯彻《工业转型升级规划(2011-2015年)》(国发〔2011〕47号),落实《工业和信息化部关于贯彻落实<工业转型升级规划(2011-2015年)>的实施意见》(工信部规〔2012〕211号)的工作部署,工业和信息化部决定组织开展技术标准体系提升工程,以专项方式整合优势资源,持续加大投入,系统解决产业发展急需的标准问题,全面提升标准对转型升级和战略性新兴产业培育发展等重点工作的支撑能力。 现将《技术标准体系提升工程实施方案》印发给你们,请结合标准化工作实际情况认真贯彻落实。 (联系电话:010-68205240)

为确保技术标准体系提升工程(以下简称工程)有效实施,特制订如下实施方案。

启动阶段 完成工程的总体方案,启动工程实施工作。 主要任务是提出工程的主要任务、分工和整体进度安排,提出工程实施的总体要求,发布工程的实施方案。

工信厅科[2012]184号

标准化基础能力显著增强。标准化工作顶层设计有效加强,运行机制不断完善,支撑、引领产业发展和转型升级的作用进一步加强。标准化管理体系完善、高效,信息服务水平和能力显著提升,人员队伍进一步壮大,保障工业和通信业标准化工作又好又快发展。

注重提升标准技术水平 工程要集中优势资源,突破制约工业和通信业标准化工作快速发展的关键环节,要加大重要技术标准研制力度,加快标准修订速度,加大先进、适用的国际标准和国外先进标准转化力度,着力提升标准技术水平。

4.战略性新兴产业重大标准应用示范。加强与地方优势产业发展的结合,部省联手开展战略性新兴产业重大标准应用示范,推动标准有效实施,充分发挥标准对产业发展的支撑和引领作用。

4.行业标准复审与修订。坚持开展标龄满5年的行业标准复审工作,加快行业标准的修订速度,更新标准的技术要求,提升标准对技术和产业发展的适应性和支撑作用。

多方参与,企业主体 各有关单位要加强沟通和协作,充分发挥各方的优势和作用,特别是要发挥企业的主体作用,充分调动企业的积极性、主动性和创造性,推动工程顺利实施。 附:光大彩票手机版下载 1技术标准体系提升工程任务分解表

总结阶段 汇总各专项任务的工作成果,组织开展项目验收,以及全国性的经验交流活动,推广工程的成功经验。 主要任务是组织工程各项任务的验收工作,总结成功经验,挖掘典型案例;组织全国性的工程总结交流活动,推广工程的成功经验,推动工业和通信业标准化工作水平不断提升。

标准技术水平提升专项 加大标准制定力度,加快标准制定速度,提升标准的技术水平,主要开展以下四方面的工作。

标准化基础能力提升专项 针对标准化管理工作的目标、方法、措施等要素,主要开展以下三方面的工作。

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